Cuántos proyectos presentaron los legisladores en 2021

Tiempo de balance de la primera mitad del año, pero en este caso nos referiremos a los proyectos presentados a lo largo del año anterior, durante todo el período correspondiente a 2021 que finalizó el pasado 28 de febrero.

Contabilizando solo las iniciativas de diputados y senadores, fueron presentados en la Cámara baja 7.286 proyectos, en tanto que en el Senado la cifra es de 2.546 iniciativas elaboradas por los 72 senadores.

Según el conteo realizado por Parlamentario para su Indice de Calidad Legislativa, el exdiputado nacional del Pro Jorge Enríquez fue el diputado que más proyectos de ley presentó a lo largo del período legislativo analizado, en tanto que la neuquina Lucila Crexell resultó primera en la Cámara alta.

Cabe consignar que, como siempre decimos, cada legislador tiene distintas funciones en ambas cámaras y la presentación de proyectos es solo una de ellas. Están aquellos que presentan muchos y los que se sitúan en la vereda opuesta. Algunos con toda lógica, por ser su función otra, o porque prefieren redactar menos iniciativas, pero más elaboradas. Un caso que bien vale para el ejemplo es el de Carlos Heller, que no presentó ningún proyecto a lo largo del año, pero es presidente de la comisión clave, Presupuesto y Hacienda, la más activa y omnipresente, razón por la cual su participación legislativa pasa por otro lugar.

Cada uno tiene su lógica y están también, por supuesto, aquellos que directamente no presentan proyectos por desinterés liso y llano. Desde estas líneas no se pretende señalar a nadie, cada cual conoce sus razones.

Cámara de Diputados

Veamos primero el detalle correspondiente a la presentación de proyectos, donde no hemos considerado los del Poder Ejecutivo.

Proyectos de Ley:4.533
Proyectos de Declaración:840
Proyectos de Resolución:1.913
Proyectos presentados:7.286

El listado de proyectos de ley es encabezado, como dijimos, por el exdiputado nacional Jorge Enríquez, con 46 iniciativas, seguido por Carla Carrizo, con una menos. Un escalón detrás se encuentra la primer oficialista, la sanjuanina Graciela Caselles.

Los más destacados en cuanto a proyectos de declaración fueron la salteña del Pro Victoria Cornejo (35), seguida por otra diputada de ese bloque: Victoria Morales Gorleri (31). En cuanto a proyectos de resolución, resultó primero Alberto Asseff (135), seguido por la neuquina del MPN Alma Sapag (53).

Los diputados que no presentaron ningún proyecto de ley a lo largo del año fueron 40, y al respecto vale reiterar que el corte lo hicimos entre el 1 de marzo de 2021 y el 28 de febrero pasado. Por eso varios de los que allí figuran sí han estado más activos este año en esa materia, como es el caso de Itai Hagman, autor del proyecto que propone la implementación de un Salario Básico Universal, que ingresó por Mesa de Entradas el 4 de mayo pasado; pero antes, impulsó una iniciativa sobre licencias por nacimiento el 7 de marzo de 2022.

Catorce diputados nacionales no presentaron proyectos de ningún tipo.

Aquí están, estos son

PROYECTOS DE LEY

1°) Jorge Enríquez      46
2°) Carla Carrizo 45
3°) Graciela Caselles   44
4°) Brenda Austin       39
 Gustavo Menna  39
6°) Graciela Camaño  37
  Eber Pérez Plaza37
8°) Beatriz Avila  31
  Facundo Moyano      31
10°) Luis Pastori 27
11°) Sofía Brambilla    25
12°) Alberto Asseff     24
  Paula Oliveto     24
  Luis Petri           24
15°) Soledad Carrizo   23
16°) Gisela Scaglia      22
17°) Marcela Campagnoli    21
18°) Dina Rezinovsky  20
19°) Aldo Leiva    19

Indice de Calidad Legislativa

EN CERO (40):

Felipe Alvarez, Miguel Bazze, Alejandro Bermejo, Daniel Brue, Antonio Carambia, Sergio Casas, Laura Castets, Gabriela Cerruti, Gerardo Cipolini, Marcos Cleri, Nelly Daldovo, Gabriel Frizza, Alejandro García, Martín Grande, Francisco Guevara, Itai Hagman, Carlos Heller, Bernardo Herrera, Luis Juez, Mario Leito, Dante López Rodríguez, María Luisa Montoto, Flavia Morales, Leopoldo Moreau, Juan Mosqueda, Graciela Navarro, José Núñez, Carlos Ortega, María Parola, Paula Penacca, María Carla Piccolomini, Jorge Antonio Romero, José Ruiz Aragón, Jorge Sarghini, Martín Soria, Rodolfo Tailhade, Romina Uhrig, Paola Vessvessian, Ricardo Wellbac y Carolina Yutrovic.

PROYECTOS DE DECLARACION

1°) Virginia Cornejo    35
2°) Victoria Morales Gorleri31
3°) Gisela Scaglia27
4°) Hernán Berisso     24
5°) Mónica Macha               21
6°) Jorge Enríquez     16
7°) Dina Rezinovsky   17
  Diego Sartori     17
  Mirta Tundis     17
10°) Beatriz Avila16

Indice de Calidad Legislativa

PROYECTOS DE RESOLUCION

1°) Alberto Asseff135
2°) Alma Sapag   53
3°) Beatriz Avila  49
4°) Gustavo Menna    45
5°) Gisela Scaglia 41
6°) Graciela Caselles   40
7°) Silvana Ginocchio 33
8°) Hernán Berisso     32
9°) Dina Rezinovsky   31
10°) Virginia Cornejo 29
  Jorge Enríquez  29
  Graciela Ocaña  29
13°) Karina Banfi 24
   Victoria Morales Gorleri   24
15°) Enrique Estévez  23
   Claudia Najul    23
   Pablo Torello    23
   Mariana Zuvic  23
19°) José Luis Riccardo       22
20°) Carla Carrizo      21
   Humberto Orrego   21

Indice de Calidad Legislativa

EN CERO EN TODOS LOS RUBROS (14):

Felipe Alvarez, Miguel Bazze, Antonio Carambia, Nelly Daldovo, Gabriel Frizza, Carlos Heller, Bernardo Herrera, Dante López Rodríguez, Leopoldo Moreau, Juan Mosqueda, Jorge Sarghini, Martín Soria, Paola Vessvessian y Ricardo Wellbac

Cámara de Senadores

La Cámara alta tiene una característica que la diferencia de Diputados en cuanto a tipos de proyectos, pues incluye el rubro “de Comunicación”, que como se ve en las cifras, es un tipo de proyectos más utilizado que el de Resolución.

A continuación, el detalle de proyectos presentados en cada rubro:

Proyectos de Ley:   778
Proyectos de Declaración:   1.336
Proyectos de Resolución:    53
Proyectos de Comunicación:        379
Total de proyectos:     2.546

Indice de Calidad Legislativa

Como dijimos, es la neuquina Lucila Crexell la que más proyectos de ley presentó (66) en la Cámara alta, seguida por el chaqueño Antonio Rodas (43) y el sanjuanino Roberto Basualdo y la pampeana Norma Durango, ambos con 39 proyectos.

En proyectos de Declaración, los chaqueños hicieron punta: el radical Víctor Zimmermann (212) y el oficialista Antonio Rodas (137). Completa el podio otra oficialista, Nora del Valle Giménez (114).

Como dijimos, los proyectos de Resolución son un recurso poco usado, al punto tal que el fueguino Pablo Daniel Blanco es el que más presentó, con apenas 9 iniciativas, seguido por el también radical Víctor Zimmermann (8).

En cuanto a proyectos de Comunicación, Roberto Basualdo llevó la delantera (76), seguido por Pablo Daniel Blanco (38) y el salteño Sergio Leavy (38).

Del lado del “vaso vacío”, encontramos que 6 senadores no presentaron proyectos de ley, y solo 2 no tuvieron iniciativas de ningún tipo. En el caso del correntino Carlos “Camau” Espínola si ha presentado este año, y el anterior… pero no en el período analizado para este informe. De hecho, tiene 28 proyectos. En el caso del santiagueño Neder, sucede lo mismo: presentó este año y el anterior (12), pero no en 2021.

Aquí están, estos son

PROYECTOS DE LEY

1°) Lucila Crexell 66
2°) Antonio Rodas      43
3°) Roberto Basualdo 39
 Norma Durango 39
5°) Silvina García Larraburu        35
6°) Anabel Fernández Sagasti       30
7°) Julio Cobos    26
8°) Gladys González    25
  Daniel Lovera    25
10°) Dalmacio Mera   23
11°) Juan Mario Pais  22
12°) Silvia Giacoppo   20
13°) Pamela Verasay   18

Indice de Calidad Legislativa

EN CERO (6):

Ana Almirón, Eduardo Costa, Carlos “Camau” Espínola, Ricardo Guerra, José Emilio Neder y Laura Rodríguez Machado.

PROYECTOS DE DECLARACION

1°) Víctor Zimmermann      212
2°) Antonio Rodas               137
3°) Nora del Valle Giménez 114
4°) Inés Blas        89
5°) Silvina García Larraburu        65
6°) María Eugenia Duré      63
7°) Norma Durango   51
8°) Ana María Ianni   51
9°) Pablo Daniel Blanco       30
10°) María Eugenia Catalfamo     28
11°) Cristina López Valverde27
12°) Esteban Bullrich 25
13°) Jorge Taiana24
14°) Silvia Giacoppo   23
15°) Sergio Leavy21
16°) Oscar Castillo      20
  Beatriz Mirkin   20
  Adolfo Rodríguez Saá        20
  Juan Carlos Romero 20
  María Clara Vega      20
21°) Alfredo Luenzo   19
  María Blén Tapia      19
23°) Lucila Crexell     18

Indice de Calidad Legislativa

PROYECTO DE RESOLUCION

1°) Pablo Daniel Blanco       9
2°) Víctor Zimmermann     8

Indice de Calidad Legislativa

PROYECTO DE COMUNICACIÓN

1°) Roberto Basualdo  76
2°) Pablo Daniel Blanco       38
3°) Sergio Leavy  22
4°) María Clara Vega  16
5°) María Belén Tapia14

Indice de Calidad Legislativa

EN CERO EN TODOS LOS RUBROS (2):

Carlos “Camau” Espínola y José Emilio Neder.

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